Baldissara esamina gli interventi della giunta nominata dal CLN che rimase in carica fino al marzo 1946, soffermandosi sui provvedimenti di epurazione del personale fascista, sugli interventi relativi al dissesto finanziario del Comune conseguente alla guerra, all'approvvigionamento alimentare e al mercato nero, al drammatico problema degli alloggi, dei profughi e delle condizioni igieniche.
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Complessivamente si delinea la tendenza all'allargamento del raggio d'azione del Comune. Del decennio successivo sono analizzati tre aspetti fondamentali: le culture e i programmi amministrativi; la politica tributaria e la gestione finanziaria; la politica urbanistica. Il quadro che ne risulta costituisce un contributo all'interpretazione degli anni della Ricostruzione.
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